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“新交规”怎么又出来了

添加时间:2018/09/02

  法律法规应该有明确的说法,而且应该执行全国统一标准。只有法律条文被大家熟知,“新交规”的谣言才会失去市场。

  徐昕

  (专栏作家)

  最近这几天,微博上一些媒体转发了这样一则报道——新交规:酒后躺车内开空调休息也算酒驾。报道说,2018新交规关于酒驾问题有了新的规定,酒后躺车内休息、酒后挪车也算酒驾,搭乘酒驾车也要负责。

  笔者想去找找这个“新交规”的原文,却怎么也找不到。这则报道的出处是澎湃新闻的问政栏目,但在澎湃新闻的标题下又注明来自“景德镇发布”,而报道末尾又注明文章来源是“南昌资讯”——这就叫人看不懂了:这个所谓的“新交规”到底是哪个部门发布的?是在特定城市施行还是全国通用?“新交规”具体从那一天开始施行?它的原文在哪里可以找到?

  众所周知,我国最权威的交通法规是《中华人民共和国道路交通安全法》,这部法律于2003年10月28日公布,自2004年5月1日起施行。此后经历了两次修订,最近一次修订自2011年5月1日起施行。在此之后,我国并没有出台过任何新的道路交通安全法,所谓“2018新交规”的说法显然是不准确的。

  笔者注意到,网上流传的这则报道提到了饮酒驾驶和醉酒驾驶的区别,其中对饮酒驾驶行为在处以罚款之外,还要记12分。但是《道路交通安全法》第九十一条对于饮酒后驾驶机动车的行为,只提到了暂扣驾驶证、罚款、拘留、吊销驾驶证等处罚措施,并没有提及扣分的处罚。

  那么让驾驶员们“谈之色变”的扣分问题究竟是从何而来的呢?可能很多人并不知道,我国还有一个《机动车驾驶证申领和使用规定》。现行的《机动车驾驶证申领和使用规定》是经公安部修改后,于2016年1月29日以公安部第139号令的形式发布的,自2016年4月1日起施行。其中第五章第一节就讲到了计分问题。而具体的《道路交通安全违法行为记分分值》是以这个《规定》的附件4形式发布的。应该说,这是对道路交通违法行为进行扣分最为权威的国家标准。除此之外,在2018年,笔者并没有找到公安部就此问题发布过新的规定和计分分值标准。

  然而,所谓的“新交规”还是会时不时见诸媒体。央视新闻就曾做过一篇《“新交规”谣言每月都卷土重来,你还在信吗》的报道。尽管一再辟谣,可为什么一些媒体甚至政务发布单位也会掉进“新交规”这个坑里呢?

  笔者认为,一个主要原因还是法令的发布部门宣传不够到位。首先,之前媒体也报道过,《机动车驾驶证申领和使用规定》本身就与《道路交通安全法》的部分内容存在矛盾之处(比如交通违法行为处理与车辆年检捆绑问题);其次,作为《机动车驾驶证申领和使用规定》附件4的《道路交通安全违法行为记分分值》,其“存在感”太低,很多人并不了解;再次,《道路交通安全违法行为记分分值》应该是一个全国统一的标准,但在实际操作中,很多地方执法起来并不统一,这就给驾驶员们造成了很大困惑。

  违反限行规定扣不扣分?开车打手机扣几分?吃完荔枝开车被查出酒驾怎么办?被交警拦下后现场饮酒以“毁灭”证据的行为该怎样处罚?像这些频频见诸媒体的案例,法律法规应该有明确的说法,而且应该执行全国统一标准。只有法律条文被大家熟知,“新交规”的谣言才会失去市场。

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